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出口产品被退运认证标准不容忽视

日前,宁波余姚某卫浴企业生产出口到以色列的一批阀门因质量原因整批被国外客户退运。宁波余姚检验检疫局随即按照进境返修货物流程要求对该批货物进行了情况调查。经现场调查发现,退货具体原因为产品未进行强制性认证,原来按照以色列海关要求,进口阀门必须具备SII认证,否则不予进口,于是该批货物被全数退运。

以色列标准局(简称SII)是负责以色列国家标准研究制定的非政府机构,但受以色列政府直接管理,在以色列工业、贸易和劳动部的领导下,具体负责标准制定、认证与产品检测,确保本国生产或进口的产品符合质量要求。以色列大部分标准是非强制性的,但是在涉及公共安全、公共卫生或环境保护时,标准会被转化为强制性的。强制性标准通过工贸部公布,或者由相关部门以法规的形式公布。强制标准主要涉及家电、食品、饮料、烟草、纺织品、服装、玩具、鞋类和皮革制品等产品。目前,以色列约有500多项强制标准,约占全部标准的20%。常用的有SI900(与国际标准IEC 60335-1《家用及类似用途电器的安全——通用要求》等效),其他常见的还有SI250(与IEC60065等效)、SI1121(与IEC60950等效)、SI1011(与IEC60601等效)等。目前,以色列约有四分之一的强制标准与国际标准接轨;此外,SII不承认外国安全标识,包括CE(欧洲合格认证)标识。

就以色列国家颂布的法令来看,所有货物在进入以色列时,必须由SII机构执行相应的货物检查,以确认货物符合以色列的国家标准要求。货物以批次进行检查,即每次进口的货物都要进行检查,上次检查所发出的测试证书可以用于下次货物检验时使用,但不能直接去代替此次的检查,只会缩短货物在海关的停留时间,以便为客户节省部分的海关停滞费用(通常SII检查时间为40天左右)。

在执行了以上的货检后,产品在以色列内陆市都不属于强制性认证范围,可以不需申请SII产品认证,产品供应商也可以直接向以色列进口商出具SII的货检检查测试证书以证明产品的符合性。若申请者需申请“标准标志”和“安全标志”时,则需要接受SII机构一年一度的产品重新测试及工厂检查,工厂检查则由SII机构直接到工厂执行,不接受其他机构的工厂检查。即使申请者取得了SII安全标志后,仍不能避免海关委托SII机构执行的每次货物检查,也不能用SII证书去缩短在海关停留时间。

当前,全球经济复苏步伐放缓,市场竞争激烈,以技术法规、标准、认证等为主要内容的技术性贸易措施成为出口增长的“拦路虎”。检验检疫部门提醒相关出口企业:要及时了解和掌握进口国最新的要求,按照进口国的要求组织生产;要详细核对产品与国外要求的有关资料,及时与客户沟通确认目的国商品强制性认证要求;加强与检验检疫、商务等政府职能部门之间的沟通联系,大力拓宽信息渠道。



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